去年，印度驻美大使尚卡尔在美国机场安检过关时，因为身着宽大的印度传统服饰纱丽而遭遇搜身检查，这一举措让拥有不同文化传统的印度大使备感羞辱，随后向美国政府提出了抗议，引起了一阵波澜。另外，也有身体情况特殊的病人向美国航空投诉遭到了不公正的搜身检查和羞辱。如此接二连三的公开质疑，以及普通民众对搜身检查和全身图像扫描等措施长期积压的不满，使得美国政府和航空业不得不开始进行反思整改。

　　优化安检程序迫在眉睫

　　事实上，公众对于繁琐的机场安检程序积怨已久。为了应对潜在的恐怖袭击，机场不断进行各种深层次的检查，这让公众的抵触情绪达到临界点，尤其是在去年美国联邦运输安全管理局（TSA）引进了身体检测仪器和搜身检查后，这些措施更是让很多旅客认为自己的隐私权遭到了侵犯。

　　除了普通的旅客，旅游业也站出来慷慨陈词，“任何旅客都被假定有罪，直到机场安检放行才能证明你的清白，这样会把外国游客的旅游热情一扫而光。”

　　TSA的发言人尼古拉斯·金保尔表示：“我们正在评估多种检测方法来支持TSA基于风险预测及智能导向的安检措施，在丰富检测经验的同时加强安全。”美国联邦运输安全管理局局长约翰·皮斯托则在今年3月表示，行销处正在开发“未来安检站”，主要将检测资源用在高风险乘客身上，同时加快普通乘客的通关速度。

　　而对于与航空业相关的其他机构，甚至包括高层政府官员之间也已经达成了一个共识：积极改善机场安检程序。他们正在研发类似于旅客认证系统的“旅客信任计划”———在旅客登机前事先做背景调查与身份认证。TSA和众多航空公司目前已经开始将该认证计划应用在航空公司员工身上，据说，这些员工将不用再接受机场安检。

　　分流、合作构建高效安检平台

　　去年10月，当极具争议性的搜身检查刚刚被引进的时候，各大机构就已经开始热议改进机场安检程序的方法。TSA和行业官员已经开始考虑，在少数机场展开试点工作，为愿意提供个人信息查证的旅客开设专门的快速通道。

　　国际航空运输协会和美国旅游协会则对此提出更详细的建议，希望能将旅客划分为3个级别进行安全检查。在这项建议中，决定参加认证项目的旅客只要通过了背景资料调查，就可以享有进入快速通道进行简化安全检查的权利。当然，这需要旅客本人支付一定的检查费用。认证后的旅客在机场通关时只需要通过基本的扫描设施即可，可以不用脱下鞋子，甚至不用将笔记本电脑取出。如果旅客姓名检查后显示存在潜在危险，他们将会被带入更严格的检查通道，很可能包括严格的搜身和全身扫描。

　　而那些既没有进入信任名单，也没有进入危险系统的旅客，将会被引入中级安检通道，其所面对的安全检查与现在普遍应用着的安检程序相似。旅客被分流后，安检过程会更加便捷。国际航空运输协会的发言人安东尼·康瑟尔表示，分流后的安检通道会减少拥堵，提高通关速度。另外，开关电源模块机场安检也会增加抽查项目，所有类型的乘客都有可能被抽查到最严格的通道。

　　美国旅游协会和其他行业官员同样要求美国国土安全部在这些计划的运行中起到杠杆作用，让“旅客信任计划”和其他入关项目相融合，例如低风险移民的全球快速通关计划，或者是美加边境快速过关和美墨边境的快速入境计划。其中，全球快速通关成员只需缴纳100美元，就可以参与认证接受背景调查，并且轻松跳过拥挤的安检队伍。

　　除此之外，航空业内经过多次修改的“安全飞行”项目最终在去年被委以重任，重新定义了航空业在反恐任务中的责任。对于安检平台的更新，该项目无疑也起到了推波助澜的作用。以前航空公司需要反复核查乘客信息，来确定乘客是否有飞行经历或者是否在恐怖黑名单中，而现在这项任务被移交给TSA。航空公司只要将旅客姓名、出生日期、性别、出发地、目的地以及航班号等基本信息转交给TSA就可以。这一举措更有利于TSA对所有旅客信息的整合以及对整个局面的掌控。

　　新措施赢得积极回应

　　新措施的施行需要航空公司的积极协助。捷蓝航空的安全副总裁肯·麦克斯韦表示，在保护旅客隐私权的前提下，航空公司愿意与之合作。

　　TSA希望在下半年里开展测试“知名旅客”计划，主要针对顶级飞行常客。如果这些乘客愿意接受背景调查，在获得飞行许可后就可以在试点机场里拥有进入快速通关口的权利，而这一计划的开展首先得依靠航空公司的配合。如果运行成功，那么TSA将会扩大计划适用范围。当然另外一个问题在于，TSA的现行方案如何与各大航空公司的高级会员制相匹配，合理过渡数据并保证这些高级会员旅客的特权。目前，TSA还没有敲定最终的方案。

　　除了航空公司的积极应对外，很多旅客都对改进安检程序表示了肯定。“我非常认同，只要这个计划运行正确，我愿意支付合理的费用。”来自亚利桑那州格兰岱尔的商业旅客约翰·科尼兹基思说。

　　全球商业旅行协会在2010年的调查显示，MTD2002超过70%的受访者认为，只要能够快速通关，他们愿意参加这样的计划。来自德克萨斯州理查德森的斯蒂夫·克莱恩表示，用自己的个人数据换得快速通关，这个举措更像是与政府的一笔交易。“在机场的时间比金钱都要珍贵，我的个人飞行数据并不涉及隐私，也无可隐瞒。”

　　尽管新措施的实行仍有一系列问题亟待解决，但几乎所有相关组织都表示，这些基于风险评估的新变化，将在很大程度上改变TSA在应对突发事件时单纯把安检措施复杂化的陈旧模式。“没有任何安保系统能保证百分之百的安全，我们需要成长，也需要坦诚地面对公众。”普尔表示。