“提网速，降资费”，这是近日李克强总理在一季度经济形势座谈会上对电信业提出的新要求。工信部随即回应，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，并立即布置相关企业研究落实。

　　工信部指出，近年来，关于“手机流量资费贵和网速慢”是社会关注的热点问题，工业和信息化部一直与相关部委共同深入落实“宽带中国”战略，推动企业加大网络网站投资，降低手机流量资费。为更好地落实李克强总理的重要指示，工信部表示将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。

　　“提网速，降资费”呼唤电信企业加快转型，凝心聚力谋发展，拿出响当当的“大作为”来。

　　在国家发展大格局中明确新定位

　　就资费看资费，容易一叶障目，只见树木，不见森林。如果跳出电信看电信，站在国家发展大格局的维度看资费，就会思考这样一些问题：在中国社会的历史转型中，电信业在满足国家和社会重大信息需求上承担了什么职能?履行得如何?当下国家对电信业的定位是否改变?电信业能否顺利实现转变?不把这些问题搞清楚，就会患得患失，甚至忧虑愤懑……

　　当前，我国经济正处在转型升级的关键阶段，正处于增长速度换挡期。刚刚出炉的数据显示，今年一季度国内生产总值同比增长7.0%，是 2009年一季度以来最低水平。《人民日报》分析指出，世界各经济体都有随着体量增大而增速放缓的过程。中国经济总量去年已迈过10万亿美元大关，现在每增长1个百分点带来的经济增量，相当于2009年增长两个百分点。由于资源环境的制约，中国经济已不能再走靠拼投入、高消耗、不顾环境的粗放式增长老路，增速放缓是政府主动调控的结果。其实把速度搞上去很容易，但短期强刺激往往治标不治本，还可能使矛盾和问题积累起来，加重未来的困难。中国经济正处在新旧动力转换期，高投入、高消耗的旧动力在消退，新动力还在孕育，短期内还难以弥补旧动力消退带来的影响。从全球范围来看，7%仍是一个不低的速度，对于我们这个世界第二大经济体来说尤其如此。同时要看到，稳住这个速度并不容易，需要付出艰苦努力。

　　而艰苦努力离不开信息消费对国民经济的拉动与支撑。众所周知，信息消费去年增速高达25%，已经成为国民经济新的增长引擎。资料显示，信息消费包含三大块：一是信息服务消费，去年，以互联网接入、内容服务和应用为代表的信息服务消费增长高达43%。二是信息产品消费，去年我国智能手机出货量达3.89亿部，占手机出货量的86%。我国智能手机普及率已达50%，远高于全球平均水平。三是信息消费带动的其他领域，比如电子商务，去年我国电子商务交易额中网络零售增长将近50%。

　　作为基础通信网络的建设运营者，电信运营企业在信息消费战略实施中将发挥举足轻重的作用。网络基础设施是信息消费的“根基”，若要实现信息消费规模快速增长，首先要做到“信息基础设施显着改善”，而这正是电信运营企业的优势与责任所在，因此，“提网速”势在必行。同时，由于占据信息消费产业链的核心环节，而且也是与消费者接触最紧密的环节，电信运营企业还被寄予搭建信息消费平台、引导信息消费需求、活跃新信息消费市场的厚望，可谓重任在肩。因此，“降网费”也是薄利多销、吸引消费者的重要手段之一。

　　可见，“提网速”就是宽带要达到“物美”的标准，“降网费”就是费用达到“价廉”的标准。把物美价廉的电信产品推广到全社会，必将产生“薄利多销”的经济效应，极大拉动信息消费，推动大众创业万众创新，使电信产品惠及亿万百姓。

　　在加快互联网转型中谋求大作为

　　“降资费”，毕竟是真金白银的付出;“提网速”，无疑需要挥汗如雨的努力。当传统话音业务萎缩，数据业务刚刚兴起，成为电信业务收入的重要来源之时，“降资费”必然会对电信业务收入产生一定影响。另一方面，“提网速”势必要增加资金投入，加大信息基础设施建设力度，企业发展成本支出将会加速递增。在“薄利多销”的规模效应产生之前，电信企业将面临一个短暂的阵痛期。毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

　　怎样推动电信业务收入爬坡过坎，是一场新的考试，考验电信企业驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。

　　首先，在做好“提网速，降资费”的前提下优化服务。现如今的电信经济，某种程度上说是一种“企业信用、用户信心”的经济，百姓的口碑评判对业务收入走向起着举足轻重的作用。有人说，“服务改观也是生产力。”服务氛围好了，服务规范了，企业发展的软环境才能构建起来。用户投诉的焦点问题才会减少甚至消失。服务虽不直接出产真金白银，却可以吸引更多的用户前来消费，为企业的业务收入增长打下坚实基础。“磨刀不误砍柴工”，服务和业务不是互不牵涉的“两张皮”，二者是互相促进、相得益彰的协同关系。以服务促消费，是一条激发消费活力的重要路子。面对新变化，电信企业惟有变被动为主动，才能顶住短期下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

　　其次，在拥抱“互联网+”中加快互联网转型。今年两会，国家总理李克强在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。“互联网+”随即成为关注和讨论的热点。面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。“互联网+”，正是这样的大势和机遇。电信企业要加快改革创新和转型发展，进一步增强企业核心竞争力。积极推进企业管理和经营体制机制的市场化改革;进一步加大技术、业务、应用和商业模式的创新力度，不断拓展新兴业务领域，寻找新的收入增长点。

　　第三，加快出台普遍服务基金，为宽带“提速”提成政策支持。“降网费”必然刺激信息消费的快速发展，不仅对当前扩内需、稳增长发挥重要作用，也有利于国民经济持续健康发展，对促进中国消费结构升级、打造中国经济升级版具有重要意义。但是，宽带“提速”，靠电信企业一己之力，势必势单力薄。数据显示，三大运营商营收增幅也继续呈下滑趋势。有的企业移动用户数出现了负增长。在企业投入实力不足的情况下，加快设立电信普遍服务基金，具有重要的现实意义。

　　“提网速，降资费”，不仅是方向，更是路径;不仅是行为之矩、趋势之流，更是动力之源、发展支撑。“提网速，降资费”，实际上就是对电信业发展换挡的外在要求，是电信经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。勇于创新，主动应对，以新作为引领新常态，需要电信业突破旧有观念束缚，更加坚定自信，不断增强电信服务能力，在引领新常态中拿出新作为，作出新贡献。